2016年05月11日 07:09   來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)—《證券日報》   

---

  煤炭去產(chǎn)能正在逐步推進，已經(jīng)進入全面執(zhí)行期。

  昨日，發(fā)改委表示，目前已有7個配套文件印發(fā)，一些地區(qū)結合本地實際，對有關任務作了進一步細化。

  此外，國資委在對煤炭企業(yè)基本情況進行摸底的基礎上，細化了今后幾年化解過剩產(chǎn)能的目標任務，將工作目標分解到有關地方和企業(yè)，提出了時間表。

  據(jù)了解，截至目前，已經(jīng)有多個省份和多家煤企出臺了去產(chǎn)能的具體方案。有業(yè)內人士表示，6月底前各省都會出臺具體的去產(chǎn)能方案，7月初會下發(fā)第一筆化解過剩產(chǎn)能的資金。

  煤炭去產(chǎn)能7個配套文件已出臺

  《證券日報》了解到，5月10日，發(fā)改委在其網(wǎng)站上表示，化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能工作扎實推進。為加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調和協(xié)作配合，形成工作合力，經(jīng)國務院批準同意，建立了由25個成員單位組成的化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進化解過剩產(chǎn)能各項工作。

  此外，為支持化解過剩產(chǎn)能，強化政策引導，財政部、人力資源社會保障部、國土資源部等部門，研究制定了獎補資金、財稅支持、金融支持、職工安置、國土、環(huán)保、質量、安全等8個專項配套政策文件。目前已有7個配套文件印發(fā)。一些地區(qū)結合本地實際，對有關任務作了進一步細化。

  在4月13日發(fā)改委稱煤炭鋼鐵去產(chǎn)能8個專項配套政策文件正在陸續(xù)印發(fā)后，僅過了一個月，就已經(jīng)有7個配套文件印發(fā)，速度之快讓人側目。

  實際上，自從2月初《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》發(fā)布后，煤炭去產(chǎn)能工作在一步步推進，已經(jīng)進入全面執(zhí)行期。

  需要一提的是，5月5日，發(fā)改委、國資委、能源局和煤礦安監(jiān)局四部門召開電話會議，通報對全國146個違法違規(guī)建設煤礦專項稽查情況，并表態(tài)要加強違法違規(guī)建設煤礦治理。

  此外，多個省份在供給側改革相關文件出臺后開始實施，276個工作日政策從山西省推廣到全國。

  業(yè)內認為，總體來看，煤炭供給側改革得到落實，執(zhí)行力度也在逐步加強。隨著相關配套文件的出臺，煤炭去產(chǎn)能工作也有望進入一個新的階段。

  資金或于7月初下發(fā)

  昨日，發(fā)改委還表示，要制定對接實施方案。各有關省區(qū)市和國資委在對鋼鐵、煤炭企業(yè)基本情況進行摸底的基礎上，制定并報送化解過剩產(chǎn)能初步方案，細化了今后幾年化解過剩產(chǎn)能的目標任務，將工作目標分解到有關地方和企業(yè)，提出了時間表。

  截至目前，已經(jīng)有山西、山東、安徽等多個省份出臺了化解過剩產(chǎn)能的具體方案。其中，不少煤企也公布了關閉煤礦以及轉崗分流等細則。

  根據(jù)此前化解產(chǎn)能的意見，中央政府決定設立工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金，為鋼鐵、煤炭兩行業(yè)去產(chǎn)能資金支持規(guī)模每年將達到2000億元，持續(xù)4年至5年的時間，用于解決結構調整中職工安置問題。

  《證券日報》記者在與多家煤企采訪溝通時了解到，盡管煤企都在積極的關閉資源枯竭的煤礦，以及對職工進行安置，但有不少煤企還在等待相關的補償細則，因為能否妥善安置職工，國家補貼的資金也將起到很大的作用。

  據(jù)初步統(tǒng)計，在此輪去產(chǎn)能的過程中，煤炭行業(yè)涉及約130萬人，鋼鐵行業(yè)涉及約50萬人。而上述資金也將主要用于煤炭行業(yè)。

  還有煤炭行業(yè)知情人士向《證券日報》記者透露，預計6月底前各省都會出臺具體去產(chǎn)能方案，7月初可能就會下發(fā)第一筆化解過剩產(chǎn)能的資金，實施過程會下放到各省層面。而這筆資金具體如何分配，由各省市根據(jù)各煤企的情況來決定。